Conflictos del agua y del territorio en Laguna del Cisne (Canelones, Uruguay):: proyectos hidrosociales en disputa

Resumo

No Uruguai, assim como em outros países da América Latina, instituições, normas e políticas hídricas são formadas e transformadas em contextos históricos semelhantes de pressões internas e externas, muitas vezes contraditórias e dirigidas a objetivos diferentes, no sentido de uma maior descentralização, participação social e integração entre setores (água, saneamento, uso do solo, etc.). No caso uruguaio, onde os modelos de governança hídrica estão em transição desde o início dos anos 2000, buscamos analisar o processo de problematização da questão hídrica e as crises hídricas, com foco na disputa entre diferentes projetos hidrossociais materializados e não materializados, bem como as estratégias utilizadas por diferentes grupos de atores para manter relações hierárquicas e, consequentemente, de poder sobre a água e o território. Com base no estudo de caso de Laguna del Cisne (Canelones, Uruguai), analisamos o processo de construção social de duas crises hídricas associadas à noção de escassez hídrica (em qualidade e quantidade) e sua relação com projetos hidrossociais que divergem entre si, assim como suas implicações para a água, território e relações hidrossociais. A partir disso, é possível entender como, em contextos de crise, o processo decisório é centralizado nas instituições do Estado em nível nacional, por meio de escalas estrategicamente articuladas, a fim de atender aos interesses de determinados grupos de atores, apesar da existência de espaços participativos como as comissões de bacia.