Conflictos del agua y del territorio en Laguna del Cisne (Canelones, Uruguay):: proyectos hidrosociales en disputa

Resumen

En Uruguay, así como en otros países de Latinoamérica, las instituciones, normas y políticas del agua se forman y transforman en contextos históricos similares de presiones internas y externas, muchas veces contradictorias y dirigidas a objetivos diferentes, hacia una mayor descentralización, participación social e integración entre sectores (agua, saneamiento, uso del suelo, etc.). En el caso uruguayo, donde los modelos de gobernanza del agua están en transición desde principios de la década de 2000, buscamos analizar el proceso de problematización del agua y las crisis del agua, centrándonos en la disputa entre diferentes proyectos hidrosociales materializados y no materializados, así como las estrategias utilizadas por diferentes grupos de actores para mantener relaciones jerárquicas y, en consecuencia, de poder sobre el agua y el territorio. A partir del estudio de caso de la Laguna del Cisne (Canelones, Uruguay), analizamos el proceso de construcción social de dos crisis hídricas asociadas a la noción de escasez de agua (en calidad y cantidad) y su relación con proyectos hidrosociales que divergen entre sí, así como sus implicancias para el agua, el territorio y las relaciones hidrosociales. A partir de ello, es posible comprender cómo, en contextos de crisis, el proceso de toma de decisiones está centralizado en las instituciones del Estado a nivel nacional, a través de escalas estratégicamente articuladas, con el fin de atender los intereses de determinados grupos de actores, a pesar de la existencia de espacios participativos como las comisiones de cuencas.